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收录时间:2019-10-21 08:59

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英国议会19日成功通过一项延期脱欧修正案

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  综合报道,英国脱欧大戏仍在紧锣密鼓地演出。英国议会十九日经过一项延期脱欧修正案后,英国政府已致函欧盟申请脱欧延期。但不断主张如期脱欧的首相约翰逊未在信函签名,并另外致信劝欧盟不要同意延期脱欧,此举被指或引发法律应战。此外,欧盟采取静观其变的态度,并不急于作出决议,或只准许英国“技术性延期”一个月。
 
  另一方面,约翰逊版脱欧协议的结局仍难料。脱欧协议的表决19日被推延,将来能否经过仍是未知数。约翰逊坚称协议能取得议会经过,英国能在10月31日如期脱欧,但英国政府也增强了无协议脱欧的准备。
 
  英国议会下院19日经过一项修正案,阻止对首相约翰逊的新脱欧协议停止表决,迫使约翰逊致信欧盟寻求延期脱欧。
 
  当地时间7月23日,英国激进党新党魁人选在伦敦的伊丽莎白二世女王会议中心揭晓,前外交大臣鲍里斯·约翰逊胜选,击败现任外交大臣亨特。这意味着约翰逊将接替首相特蕾莎·梅,成为英国新一任首相。
 
  约翰逊政府19日晚随即向欧盟提交一份信函,申请将脱欧的最后期限延长至2020年1月31日,但他自己并未在信上签名,随后更是附上另外两封与第一封意义截然不同的信,指政府只是依法行事,标明不希望再延期。
 
  据悉,约翰逊19日共向欧盟送交3封信,第一封是约翰逊按法案请求,向欧盟提出再延期脱欧,约翰逊并没有在信上签名;第二封是英国驻欧盟大使撰写的解释信,指政府地道依法办事;最后一封则是约翰逊标明不希望延期,正告再度延期将“损伤英国及欧盟盟友的利益和双方关系”,约翰逊在最后一封信中亲身签名。
 
  英国给欧盟的三封信,表达了两个立场。这一特殊的做法引发外界质疑。
 
  第一封信被指,落款是“大不列颠及北爱尔兰结合王国首相”,既没有约翰逊的签字,以至连他的名字都没有提及。而且书信全文用引号括起来,这位首相以再明白不过的方式标明了本人对这份申请的保存态度。
 
  第二封信是英国驻欧盟大使巴罗(TimBarrow)给欧盟主席图斯克的信,该信特地阐明了约翰逊是成心没在第一封信上签字,由于“法律请求”英国政府必需提交申请。
 
  关于这三封信,欧盟主席图斯克恐怕需求花上一些精神,才干向各成员国的指导人分明传达每一封信传送的信号。
 
  英国《卫报》引述一名前任激进党内阁官员指出,约翰逊回绝在请求延期的信上签名,更另附信件标明不支持延期,做法不契合相关法案肉体,也违背首相府向苏格兰法院保证申请延期脱欧的承诺,恐令他再面临法律应战。
 
  关于英国的来信和恳求,欧盟采取了静观其变的态度。图斯克20日表示,已收到约翰逊的请求,他将咨询欧盟成员国首领如何回应,置信数日后才有最终决议。
 
  不过,欧盟也稀有地在20日周日早上举行仅约15分钟的大使级会议,并决议将新版脱欧协议依程序请求送交欧洲议会批准。

 
  欧洲议会则将继续于下周在法国的斯特拉斯堡开会,议程本来应该是在英国议会表决经过脱欧协议文本后,再由欧洲议会讨论批准,以便英国能够有序地在10月31日之前退出欧盟。如今可能变成了讨论英国延期脱欧事宜。
 
  一名欧盟资深外交官表示:“我们等待本周末前状况会较明朗,在那之前我们会察看伦敦方面的事态开展。”
 
  脱欧问题专家、研讨机构“变动欧洲下的英国”主任梅农以为,欧盟不可能回绝延期,由于欧盟不希望英国无协议脱欧,也不想为无协议脱欧承当义务。
 
  英国《泰晤士报》征引音讯人士称,假如约翰逊本周无法让国会议员经过他的协议,欧盟将把英国退欧推延到明年2月。外交音讯人士称,这一延迟将是“可替代的”,这意味着假如协议取得批准,英国能够在11月1日或15日、12月或1月提早分开。
 
  还有欧盟外交官员剖析,欧盟有时机只准许英国“技术性延期”一个月,而非如英国法案请求的延至明年1月底,形容此举目的是施压英国议会经过新协议。
 
  一方面,欧盟还未决议能否同意英国延期脱欧,另一方面,脱欧协议的结局依然难料,无协议脱欧的风险增加。
 
  19日经过的修正案,请求脱欧协议需完成立法程序后,才干交由议会表决,但音讯指政府或寻求21日向议会提交新协议,此做法可能违背议事程序。政府也可能于21日提交脱欧协议相关法案,最快22日表决,以尽快经过立法程序。
 
  据称约翰逊曾与图斯克通话,表示“有自信心”协议在本月底前获国会经过。
 
  英国外交大臣拉布也称,他有自信心政府可以争取到足够多的支持票,在下周的议会投票中顺利经过英国在10月31日最后期限日脱离欧盟的愿望。
 
  但英国内阁大臣戈夫表示,英国议会19日表决后,无协议脱欧的风险曾经增加,英国政府启动此前为应对无协议脱欧而制定的“黄鹀行动”(OperationYellowhammer)。
 
  戈夫在承受SkyNews电视台采访时说:“假如欧盟不延长脱欧期限的话,我们准备无协议脱欧”。
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